اهمیت مالیات در اقتصاد: پایهای برای توسعه پایدار
مالیات یکی از موضوعات کلیدی در هر اقتصادی است که نقش مهمی در تأمین منابع مالی دولت، کاهش نابرابریها و توسعه زیرساختها ایفا میکند. در ایران، بحث مالیات بهویژه در سالهای اخیر به دلیل چالشهای اقتصادی مانند تحریمها، کاهش درآمدهای نفتی و نیاز به تقویت اقتصاد داخلی، بیش از پیش مورد توجه قرار گرفته است. بسیاری از مردم ممکن است مالیات را صرفاً بهعنوان یک بار اضافی بر دوش خود ببینند، اما واقعیت این است که مالیات، اگر بهدرستی مدیریت شود، میتواند موتور محرکهای برای رشد اقتصادی و بهبود کیفیت زندگی باشد. در این مقاله، به بررسی اهمیت مالیات در اقتصاد ایران، نقش آن در توسعه پایدار، چالشهای موجود و راهکارهای بهبود نظام مالیاتی پرداخته خواهد شد.
مالیات چیست و چرا اهمیت دارد؟
مالیات (Myindustry) بهعنوان بخشی از درآمد یا دارایی افراد و شرکتها که به دولت پرداخت میشود، تعریف میگردد. این پرداختها معمولاً بهصورت مستقیم (مانند مالیات بر درآمد) یا غیرمستقیم (مانند مالیات بر ارزش افزوده) جمعآوری میشوند. هدف اصلی مالیات، تأمین منابع مالی برای هزینههای عمومی دولت مانند آموزش، بهداشت، امنیت و زیرساختهاست. در کشوری مانند ایران که سالها به درآمدهای نفتی وابسته بوده، مالیات میتواند جایگزینی پایدار برای این درآمدها باشد و اقتصاد را از تکمحصولی بودن نجات دهد.
اهمیت مالیات در اقتصاد را میتوان از چند منظر بررسی کرد. نخست، مالیات به دولت امکان میدهد تا خدمات عمومی را بدون نیاز به استقراض یا چاپ پول تأمین کند. این امر از تورم جلوگیری کرده و ثبات اقتصادی را تقویت میکند. دوم، مالیات ابزاری برای توزیع مجدد ثروت است. با اخذ مالیات از افراد و شرکتهای پردرآمد و سرمایهگذاری در برنامههای اجتماعی، میتوان نابرابریهای اقتصادی را کاهش داد. سوم، مالیات میتواند رفتارهای اقتصادی را هدایت کند؛ بهعنوان مثال، مالیات بر کالاهای مضر مانند سیگار میتواند مصرف آنها را کاهش دهد.
وضعیت مالیات در ایران
ایران کشوری با پتانسیل بالای اقتصادی است، اما نظام مالیاتی آن همچنان با چالشهایی مواجه است. بر اساس آمارها، سهم مالیات از تولید ناخالص داخلی (GDP) در ایران در مقایسه با بسیاری از کشورهای توسعهیافته پایینتر است. بهعنوان مثال، در حالی که در کشورهای عضو سازمان همکاری و توسعه اقتصادی (OECD) این نسبت بهطور متوسط حدود 34 درصد است، در ایران این رقم کمتر از 10 درصد تخمین زده میشود. این موضوع نشاندهنده ظرفیت استفادهنشده در نظام مالیاتی ایران است.
یکی از دلایل این وضعیت، وابستگی تاریخی به درآمدهای نفتی است. زمانی که دولت میتواند از فروش نفت هزینههای خود را تأمین کند، انگیزه کمتری برای توسعه نظام مالیاتی وجود دارد. اما با کاهش درآمدهای نفتی در دهههای اخیر، توجه به مالیات افزایش یافته است. با این حال، فرار مالیاتی، عدم شفافیت در سیستم جمعآوری مالیات و مقاومت اجتماعی در برابر پرداخت مالیات، از موانع اصلی پیش روی این تحول هستند.
نقش مالیات در توسعه پایدار
توسعه پایدار به معنای رشد اقتصادی همراه با حفظ منابع برای نسلهای آینده است. مالیات در این مسیر نقش حیاتی دارد. در ایران، سرمایهگذاری در زیرساختهایی مانند جادهها، راهآهن، بیمارستانها و مدارس نیازمند منابع مالی پایدار است. اگر دولت بتواند از طریق مالیات این منابع را تأمین کند، وابستگی به وامهای خارجی یا منابع ناپایدار کاهش مییابد.
بهعنوان مثال، مالیات بر درآمد شرکتها میتواند به سرمایهگذاری در انرژیهای تجدیدپذیر منجر شود. در کشوری مانند ایران که پتانسیل بالایی برای استفاده از انرژی خورشیدی و بادی دارد، این نوع سرمایهگذاری نهتنها به کاهش آلودگی کمک میکند، بلکه فرصتهای شغلی جدیدی ایجاد میکند. همچنین، مالیات بر ارزش افزوده (VAT) که در ایران از سال 1387 اجرایی شده، میتواند درآمدی مستمر برای دولت فراهم کند و به توسعه پروژههای عمرانی کمک کند.
کاهش نابرابری با مالیات
یکی از مشکلات اصلی اقتصاد ایران، نابرابری درآمدی است. بر اساس گزارشهای رسمی، ضریب جینی (شاخص نابرابری) در ایران در سالهای اخیر نوسان داشته و نشاندهنده شکاف درآمدی قابل توجهی است. مالیات میتواند ابزاری برای کاهش این شکاف باشد. با اعمال مالیات تصاعدی بر درآمدهای بالا و استفاده از این منابع برای یارانههای هدفمند یا برنامههای حمایتی، دولت میتواند به اقشار کمدرآمد کمک کند.
برای مثال، در بسیاری از کشورها، مالیات بر ثروت یا داراییهای لوکس (مانند املاک گرانقیمت و خودروهای لوکس) به کاهش تجملگرایی و توزیع عادلانهتر ثروت منجر شده است. در ایران نیز میتوان با شناسایی دقیق ثروتمندان و اخذ مالیات متناسب، منابع لازم برای حمایت از فقرا را تأمین کرد.
چالشهای نظام مالیاتی در ایران
با وجود اهمیت مالیات، نظام مالیاتی ایران با موانع متعددی مواجه است. یکی از بزرگترین مشکلات، فرار مالیاتی است. تخمین زده میشود که سالانه مبالغ هنگفتی از درآمدهای مشمول مالیات از دسترس دولت خارج میشود. این مشکل به دلیل ضعف در زیرساختهای نظارتی، عدم شفافیت و گاه فساد در سیستم مالیاتی رخ میدهد.
چالش دیگر، مقاومت فرهنگی و اجتماعی در برابر مالیات است. بسیاری از مردم ایران به دلیل تجربههای منفی از مدیریت دولتی یا عدم مشاهده تأثیر مستقیم مالیات در زندگی خود، تمایلی به پرداخت آن ندارند. این موضوع بهویژه در میان کسبوکارهای کوچک و متوسط که بخش بزرگی از اقتصاد ایران را تشکیل میدهند، مشهود است.
علاوه بر این، پیچیدگی قوانین مالیاتی و نبود آموزش کافی نیز باعث سردرگمی مودیان میشود. برای مثال، برخی از فعالان اقتصادی از نحوه محاسبه مالیات بر ارزش افزوده یا معافیتهای مالیاتی آگاهی کافی ندارند و این امر به نارضایتی و تخلفات غیرعمد منجر میشود.